《政府采购法》第43条规定：“政府采购合同适用合同法”。政府采购本身是一种市场行为，在采购合同订立过程中，不涉及行政权力的行使，购销双方的法律地位是平等的，因此，政府采购合同一般应作为民事合同，适用合同法。《合同法》规定的基本原则以及合同的订立、效力、履行等基本内容，应适用于政府采购合同。同时，政府采购合同又有其特殊性，不能完全适用《合同法》，对此，《政府采购法》也作了一些特别规定。如第44条关于政府采购合同应当采用书面形式的规定，第50条关于政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同的规定等等，都是针对政府采购活动的特点作出的特别规定。